[潘志军]以人民至上理念引领纪检监察工作高质量发展

2020年09月09日 来源: 新余新闻网

坚持人民至上理念是中国共产党人始终不渝的初心和使命,也是纪检监察工作始终恪守的原则和遵循,要坚持人民立场,回应人民关切、接受人民监督,把人民至上理念贯穿纪检监察工作始终。金杯银杯不如老百姓的口碑,党风廉政建设工作做得好不好,群众最有发言权,虽然当前纪检监察工作所面临的形势和任务发生了变化,但是在工作中树立群众观点、践行群众路线,始终是做好纪检监察工作的出发点,也是推动纪检监察工作高质量发展的重要保证。

一、工作中的几点体会

(一)要坚决维护群众利益,推动纪检监察工作扎实开展。习近平总书记强调,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。为此,务必坚持把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,切实帮助群众解决困难,让群众享受到全面从严治党带来的“红利”。比如,2018年12月,区纪委曾收到一封关于仰天岗办事处低保评定的信访举报,虽然该信访件反映的低保评定不公问题查无实据,但区纪委指导办事处纪委不能简单作信访了结。经了解,举报人的女儿张某当时属于三级智力残疾,通过数据比对和入户核查,该户还不符合低保政策保障要求,不过随着张某年龄增长,她应该去重新评定,之后张某又被评为一级智力残疾,属于重度残疾。根据低保评定动态管理原则,仰天岗办事处纪委对张某能否享受低保一事安排专人跟踪对接,积极帮助张某争取权益,督促该处民政所为其重新评定并办理相关手续,张某已于2019年7月开始享受低保。信访了结是简单的,但不能仅仅停留于此,为群众真正解决问题才是最终目的。

(二)要主动服务旅游发展中心任务,推动纪检监察工作融入大局。仙女湖区以旅游立区,旅游产业在带动群众致富方面一直发挥着重要作用。为此,区纪委自觉把纪检监察放在旅游工作中谋划部署,出台关于旅游业的监督执纪问责办法,助推旅游业快速健康可持续发展,并着力加强同级监督。比如,2019年6月,经仙女湖区党政班子会议研究,原则同意七夕小镇市政道路工程建设项目采取EPC模式(公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包)进行公开招投标,该项目预计投资约4624万元。但是,区纪委接到信访反映,通过了解,认为EPC模式虽然能缩短建设工期,但必须有严苛的考核条件、高超的精算水平、专业的跟进能力作为保障,而仙女湖区作为旅游功能区,在这些方面都很难保证,因此便可能导致EPC招标模式形成廉政风险。为此,区纪委向区委、区管委会提出关于终止七夕小镇配套路网项目采取EPC模式招投标的建议,得到采纳。再比如,区纪委主动加强对旅游工程建设领域的监督,对仙女湖景区旅游码头趸船栈道提升改造项目进行抽审,成立复核小组进行复核,并责令有关人员将审减金额上缴至区廉政账户。

(三)要打造功能区纪检干部中坚力量,推动纪检监察工作高质量发展。维护群众利益,整治群众身边的腐败和作风问题,离不开一支过硬的纪检干部队伍,在功能区纪检干部队伍建设方面,区纪委进行过一些有益尝试。比如,仙女湖区是大部制,2014年三区合并时,区直单位没有设置纪检组织和纪检干部,监督执纪存在薄弱环节,2018年4月,区纪委安排19个区直机关各推选一名党性强、素质高的副科级干部作为纪检委员,这样就比较有效地健全了纪检组织架构,织密了预防腐败的网络。当前,在做好“六稳”工作、落实“六保”任务的过程中,仙女湖区各乡镇(办)纪委和区直单位纪检委员一起围绕就业服务收费高,行业协会、商会、中介机构乱收费,惠企政策补贴落实不到位,减税降费政策措施落实不到位,政府部门、国企拖欠账款等问题进行整改,并且与被监督单位同向发力,推动破解影响居民就业和市场主体的突出问题,取得了一定的工作成效。

二、存在的几点主要问题

几年来,仙女湖区纪委虽然做了一些工作,但也存在不容忽视的问题,一方面,功能区纪检监察力量相对薄弱。区乡两级纪委熟悉法律、财务、审计等方面业务的专业人才较少,对工程建设、财务管理、扶贫救济等领域的监督上缺乏专业知识和技术力量,往往难以深入发现问题。同时,近年来乡镇(办)一级的信访件和案件数量占比一直很高,因此还需要进一步配强基层纪检干部力量,并抓好能力提升。另一方面,对脱贫攻坚、“六稳”“六保”等工作监督力度还不大。主动查找案源的办法不多,查办案件能力有所不足,而且在对群众反映问题的核实过程中,有时停留在表面,不善于发现和挖掘一些深层次、本质性的问题,从而导致信访件成案率不高,比如仙女湖区个别办事处还没有脱贫攻坚领域立案件。

三、几点工作建议

(一)切实维护人民群众根本利益。持续整治群众身边的腐败和作风问题,用铁的纪律为脱贫攻坚和全面小康保驾护航,特别要加强对脱贫工作绩效,脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。同时,继续会同公安、政法、组织等部门深挖彻查涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作失职失责等问题,严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,切实增强人民群众的安全感和幸福感。

(二)持续加强基层党风廉政建设。着力提升乡镇纪委标准化规范化建设水平,确保乡村纪检干部选优配强,并且狠抓能力锤炼,解决好办案能力不足等问题。在村级纪检员队伍建设上,努力保证村级纪检员选任质量,赋予其相应权限,使之更好地发挥“监督员”“调解员”和“宣传员”的作用。当前,鉴于乡镇(办)干部素质相对较高,在村一级人际关系也更加简单,我们选派乡镇(办)蹲点干部担任村级纪检员,并逐步实现全面覆盖,而且授予其监督党务、村务、财务以及协助办信办案等权限,推动其开展相关工作,进一步把监督触角延伸至基层最后一公里,为推进全区乡村党风廉政建设高质量发展提供有力的组织保障。

(三)持续深化作风建设。重点防止形式主义、官僚主义反弹回潮,坚持问题导向和效果导向,从“小切口”入手,把是否有效精简台账、材料、发文、会议等方面作为监督重点,加大检查督导力度,让区乡干部从文山、会海、表格以及一些无谓的事务中解脱出来,使之有更多的时间和精力抓好实际工作,为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会和做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供坚强的作风保障。(作者系仙女湖区委委员、区纪委书记 )

[责任编辑:陶贵彬]
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