[刘佺翔]国有企业薪酬制度改革的调查与思考

2019年10月10日 来源: 新余新闻网

国有企业薪酬制度改革的调查与思考

市国资公司党委书记 董事长 刘佺翔

国有企业薪酬不合理一直是个难解的问题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,本人专题选择市国资公司全资子公司——中智国祥新能源发电有限责任公司进行了调研,力图从薪酬制度改革入手,解决企业员工工资收入固化、与企业效益关联不紧、管理手段行政化等问题。构想建立一套既考虑改革创新建优体制,又考虑历史形成的惯例;既考虑职工收入与企业效益挂钩,又考虑职工收入不断增长;既考虑企业发展未来,又考虑职工安居乐业的收入分配体系。

一、当前国有企业工资制度中存在的问题

中智国祥新能源发电有限责任公司和不少国有企业类似,没有形成完善、科学、合理的工资制度,员工的工资体系类似行政机关,由初始工资经几次调整后形成。经过调整后,克服了原来存在的同一岗位不同工资、员工收入普遍偏低的问题。

目前员工的薪酬结构,包括月工资、年绩效工资和工会福利。月工资构成由基础工资(包括基本工资和岗位工资)、和津贴(工龄工资、全勤奖和社保补贴)构成,人均月工资3700元左右;年度绩效工资参照国资公司标准发放,福利根据工会规定执行。

经过多年运行,现行工资制度已经不能适应企业发展的需要,存在不少问题:

1、行政化手段太浓。固定工资制度,工资调整和年度发奖与行政事业单位基本同步,这样的薪酬管理制度固化了利益格局,导致改革动力不足,薪酬改革很难推行。

2、分配不公。没有真正体现多劳多得、少劳少得、不劳不得,干好干坏一个样,全凭领导督促、群众监督、良心做事。

3、缺乏内部考核机制。企业内部没有一年一度的考核,虽然有效益指标,但与企业负责人收入没有挂钩,有形式上的目标考核,没有实质上的绩效联系。员工的出勤、工作业绩和贡献水平没有全面、客观、公正、准确的考核评价,按月领固定工资。

4、员工晋升渠道不畅。岗位薪级动态管理制度没有建立起来,没有岗位技能比较,员工通过自学提升了技能却提升不了工资,优秀员工晋级和加薪的制度没有建立,骨干人员的积极性和创造力没有发挥,企业后劲不足。

5、用工形式复杂。有长期固定劳动合同工、有聘用劳动合同工、有劳务派遣工。外聘技术人员和电站值守人员多数在60岁以上,并且交不了劳动保险,签订劳动合同也不合规定。

二、薪酬改革的主要思路

1、实行工资总额管理。企业工资总额的决定与增长,不但要与市场经济水平相适应、还要与企业经济效益和劳动生产率相挂钩。

2、推行企业负责人年薪制。建立以企业领导人价值为依据、以业绩为导向的绩效考核机制,对企业领导人实行业绩动态考核,推行年薪制。

3、重构员工收入分配体系。注重效率、兼顾公平,同时考虑员工岗位、个人技能、工作绩效等多个维度,全面反映职工的工作价值。推行按劳动、技术与知识的贡献参与分配,建立以岗位工资为主的基本工资制度和以绩效为主的奖励制度,合理拉开员工收入分配差距。

4、推行全员绩效考核。以业绩为导向,按照实际工作考核打分拿绩效奖金,实现个人收入与个人业绩挂钩。员工收入既包括基本工资,也包括绩效工资;既包括全年基本收入,也包括年终奖金分配,做到收入能增能减、能高能低。

5、落实员工福利政策。出台相关补助发放的规矩,供企业遵循。建立企业内部、外部人员工作激励机制,使各类人群都能得到有效激励,实现内外部激励均衡。

6、坚持在改革中实现员工收入增长。薪酬管理是企业管理的核心,员工收入要与企业效益同步增长,既要增进内部的薪酬公平,实现收入分配与企业效益和员工个人的劳动成果挂钩,体现效率优先,又要增进员工福祉,以员工为中心,让全体员工满意;既要提高员工薪酬待遇,又要实现企业不断发展。

三、推动薪酬制度改革的重点措施

1、确定企业工资总额。每年由企业编制工资总额预算方案,报国资公司决定。工资总额包括基本工资、奖金、津贴、补贴、加班工资、特殊情况下支付的工资。每年工资总额预算以上年实发工作总额为基数。年度内政策性调整工资不纳入工资总额预算,实行年底追加。国资公司根据国家政策和物价水平等宏观因素的变化、企业发展及企业整体效益情况、对标市内同行业平均水平,决定企业工资总额,效益增则工资总额增,效益降则工资总额降。

2、科学划分岗位职级。将企业内部岗位划分为七级:一级为总经理级,二级为副总经理级,三级为部长级,四级为副部长级,五级为主管级,六级为技工级,七级为普工级,每个级别确定相应的基本工资。

3、重建企业薪酬结构。员工薪酬由基本工资、岗位工资、绩效工资、津补贴及福利补贴等部分组成。基本工资为员工基本的生活保障薪酬,也是薪酬的基本组成部分;岗位技能工资为根据各个不同岗位和职级而设定的一种岗位工资,公司依据员工职务高低,工作技能、工作强度、工作环境设定不同的等级;绩效工资为根据公司的经营业绩目标的实现程度而给予支付的考核奖励薪酬;津补贴包括学历津贴、职称(职业资格)津贴、工龄津贴等;职称(职业资格)津贴按技术员、助理工程师、工程师及高级工程师等职称(职业资格)应获得相应证书并经公司考核合格后聘用,其专业与所从事的岗位相符来确定;福利补贴按照国家、省市规定发放,随国家、省市政策性调整而相应调整。

4、建立薪酬动态调整机制。企业根据国资公司确定的工资总额对员工基本工资作出相应调整,同时根据员工在企业服务年限进行工龄工资调整,根据员工业绩和技能水平提升而进行晋级晋升不断调整工资,打破论资排辈熬年头的不良惯例。

5、全面实行绩效考核。考核依据为国资公司下达的年度生产经营目标和重点工作安排、新项目建设安排、相关文件和管理制度执行情况,主要指标为发电量、资金回笼率、成本管理率、安全生产、国资公司制定规定执行情况等,国资公司根据考核结果确定企业负责人年薪。

员工绩效考核主要是出勤、责任心、贡献水平等,由企业提出绩效工资基数报国资公司确定,企业进行内部考核确定员工绩效工资,绩效工资的计算方法为绩效工资基数乘以绩效考核系数。通过全面考核,调动企业和员工两个积极性,提升企业管理水平和效益。

以上构想,已经安排中智国祥新能源发电有限责任公司拿出方案,通过相应政策和法定程序后,拟在2020年1月1日起正式实施。

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