[廖永健]居安思危 万全准备 军民融合 助力人民防空向高质量发展

2019年06月24日 来源: 新余新闻网

居安思危 万全准备 军民融合 助力人民防空向高质量发展

市人防办 廖永健

进入新时代人民防空要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总体国家安全观,按照省委提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,围绕“创一流、站前列、上台阶”总目标,开拓创新,攻坚克难,努力实现高质量、跨越式发展,为建设强大人民防空而努力。

一、坚持以战领建,聚焦备战打仗抓战备建设

人民防空要坚决克服长期和平带来的麻痹思想,树牢居安思危万全准备的观念,以战备需求牵引建设战争准备,深度融入联合作战体系,不断提升信息化战争人民防空体系能力。按照时刻准备万全准备的原则修订完善城市和重要经济目标防空袭方案计划,提高方案计划的体系化、实战化、精细化水平。按照“统一规划、统一体制、统一部署,统分结合、软硬结合、融合集成”的总体思路,依托“红网”建设,加快人防光缆骨干通信网向国家人防重点城市延伸,积极探索人工智能在人防领域的应用,加快推进人防电子指挥一体化建设,实现人防指挥和管理两大信息系统综合集成,完善人防战备数据工程建设,开展战备数据采集工作,统筹部署市县人防机动指挥平台建设,抓好人防警报控制系统升级改造。整顿现有人防专业队伍,注重新型专业队伍建设,积极发展和规范人防志愿者队伍,加大投入,配置装备器材,加强专业训练,提升人防专业队伍和志愿者队伍实战能力。持续深入推进人防宣传教育,大力开展进机关、进学校、进企业、进社区、进网络。加强人防知识教育和防护技能培训,加强人防宣传教育场馆建设,按照“人防出资金、学校出场地”共建共享模式,建设学校人防教育馆。扎实组织开展人民防空实战化演习。突出“实名”“实装”“实案”,组织开展人防指挥多级联动综合性演练,积极参加军地联合防空和城市综合防卫联演联训,切实提高应对现代空袭人防组织指挥和应急应战能力。强化实战化要求加强战备值班工作,严格落实请示报告、交接班、登记统计、战备抽查等制度。

二、坚持军民融合,落实规划要求抓工程建设

深入实施军民融合发展战略,坚持平战结合原则抓好工程建设,实现人防战备效益、社会效益、经济效益、生态效益有机统一。抓紧按照《城市地下空间暨人防工程建设综合利用规划编制导则》和《城市地下综合管廊兼顾人防要求设计导则》要求,全面完成“两规合编”。积极会同住建、自然资源部门将人防工程建设规划与土地利用总体规划有机衔接,在编制城市控制性详细规划时落实人防设施的编制内容和配置指标,做到与其它公共设施同步规划、同步建设。坚持保增量、提质量、优布局、调结构,重点抓好城市核心区、重要目标毗邻区和城市新区、高新区、工业园区人防疏散掩蔽设施建设,统筹推进城市生命线工程防护建设、重要人防工程防护升级改造,继续加大医疗救护工程、人防专业队工程建设力度。协调自然资源部门将人防建设要求纳入土地出让(划拨)条件,落实好人防工程互联互通技术规范和指导性意见,积极开展人防工程产权、人防工程维护管理社会化、住宅小区结建防空地下室平时使用及收费管理等研究,适时制定相关管理办法。全面开展人防工程标牌标识设置,重视早期人防工程整治和维护管理,加强人防工程安全生产和消防安全管理。坚持差异化原则,积极推进人防工作向经济发达镇延伸。

三、坚持提质增效,聚力转型发展抓重点抓试点

通过试点示范探索分级分类防护、融合发展、创新发展、协同发展的新模式,树立高起点规划、高标准建设、高质量发展、高效能防护的新标杆。重点抓好重要经济目标防护试点。重点抓好城市地下空间防护体系建设试点,统筹打造构建平战结合、四通八达、军民兼用的地下防护工程体系。重点抓好人防协同发展新机制试点,重点探索救援力量跨区支援保障新模式,积极抓好进入国家目录的人防“四新”成果的实际应用,不断提高科技对人防的贡献率。

四、坚持依法治理,立足整改落实抓重点难点问题解决

按照全面依法治国和深入推进国家治理体系、治理能力现代化的新形势,坚持问题导向,在解决重点难点问题上下功夫。认真开展《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》执法检查,加大人防工程难点问题解决力度,加大依法执行防空地下室易地建设费追缴力度,坚决纠正和遏制违法违规行为。切实抓好《人防工程维护管理手册》和《人防工程维护管理责任书》落实,做到人防工程平时维护合格。

五、坚持服务导向,持续深化改革“放管服”

按照“国家层面抓政策法规、省级层面抓审批督导、市县抓监管落实”的职能定位,不断深化“放管服”改革,努力形成职责明晰、协同高效的管理体系和运行机制。

六、坚持改进作风,强化使命担当

认真落实省委、省政府加强作风建设要求,全面建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型人防机关。全面落实党管武装加强人防系统党的领导和党的建设,强化“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,强化我在岗位做了什么,对标先进我的差距在哪里,把“不为不办找理由、只为办好想办法”作为座右铭,形成良好的风气。

[责任编辑:邓彬]
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