[王新 黄绍强]关于转型发展中新余电大开放教育招生工作的思考

2018年11月01日 来源: 新余新闻网

关于转型发展中新余电大开放教育招生工作的思考

新余广播电视大学     王新 黄绍强

电大是改革开放初期邓小平批准创办的,经过30多年的办学历程被社会各界认可。电大在向开放大学的转型过程中,既面临机遇,又面临挑战。2012年6月教育部同意在中央电大基础上建立国家开放大学,2016年1月教育部出台关于办好开放大学的意见,要求到2020初步建成中国特色开放大学体系,这标志着全国电大系统从此进入了整体转型发展时期。学生是一个学校生存发展的根本基石,招生工作是一个学校生存发展的基础工程,招生工作直接影响电大能否向开放大学转型成功,研究转型背景下的开放大学招生工作具有重要的意义。

一、新余电大的办学情况

新余市,江西省地级市,位于江西省中部偏西,浙赣铁路西段,新余市总面积3178平方公里。截至2017年底,新余市辖分宜县、渝水区1个区,1个县;全市年末常住人口118.07万人;全年地区生产总值1108.51亿元,全年城镇居民人均可支配收入34775元,农村居民人均可支配收入16581元,全年财政总收入144.18亿元。

目前,新余电大已建成了以分校为中心、以县级电大工作站为基础、以教学点为依托,学历教育与非学历教育并举的办学系统。下设分宜电大工作站,江西工程学院、赣西科技学院、康程达教育科技集团、新余市职业教育中心和分宜职业技术学校共6个基层教学点。2018春,新余电大学历教育在校生人数为6333人:其中开放教育4703人,网院1630人。开放教育人数占学历教育人数比为74% 。

近年来,新余电大先后荣获国家开放大学“教育部‘一村一名大学生计划’项目”工作先进单位、中央电大和省电大“优秀考点”、中央电大社区教育试验中心、新余市宣传思想文化工作先进单位、新余市党风廉政建设优秀单位、新余市党建工作先进单位、新余市综合治理先进单位、新余市文明单位,全省电大招生、教学、财务等先进荣誉称号。为新余经济社会转型发展提供智力支持,助力再铸新余市新时代“工小美”新辉煌。

二、招生工作在转型中遇到的问题

(一)成人教育市场的无序竞争

成人教育市场缺乏有效管理的法规、政策和监管主体,在成人教育市场生源竞争日趋激烈的情况下,少数成人教育机构迎合部分人只求学历、不求学习效果的拿文凭心理,利用“低成本、低要求、简过程”等不正当手段抢挖生源,给电大带来很大的冲击。同时网院的迅速发展,网院门槛很低,灵活度大,挑战明显,导致现代远程教育市场竞争日趋激烈,也给电大带来不小的冲击。

(二)高校扩招、适龄人口下降

1999年,我国高校开始扩招,录取人数逐年增加,高考已经不像以前犹如千军万马过独木桥,普通高校的落榜学生人数越来越少,这在很大程度上造成了电大潜在生源的减少;另一方面,参加高考的适龄学生总数递减预示着电大生源缺失。25周岁以下的适龄人数总量在下降,这意味着开放教育的生源越发有限。

(三)开放大学的社会认知度

“教育部直属的,以现代信息技术为支撑,学历教育与非学历教育并举,实施远程开放教育的新型高等学校”是教育部对开放大学的定位。建设国家开放大学,是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平、克服应试教育弊端和落实素质教育的重要途径,是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑,是教育服务国家发展、提高全民族素质的重要措施。在招生中,许多来报名咨询的学生询问最多的一个问题就是“什么是开放教育”、“国家开放大学是什么?文凭认可吗?”。虽然报纸和网络上都有对开放教育的介绍,但是学生对开放教育真正的意义、教育形式、教学模式以及学习形式都知之甚少,只停留在模糊的概念上。这反映了人们对开放教育、国家开放大学的认知度还不够广泛。

(四)来自电大自身因素

一是近年来,根据地方政府要求,电大教育资源不断被整合,电大面临着一套班子、多块牌子,办学系统的向心力、凝聚力以及开放教育的主体地位面临着新考验。二是电大办学层次以本、专科学历教育为主,学历教育专业和其他网院、成人高校相比,存在学历教育专业无特色、学习和管理平台分散,无法为学生提供便捷的教学支持服务等办学瓶颈问题。

三、招生在转型中提质发展

虽然新余电大招生在转型发展中遇到不少问题,但是新余电大的在困境中求发展,探索招生工作的新方法、新途径。

(一)领导重视、政策支持,保障电大招生有序发展

1、争取市委、市政府领导高度重视。近年来,中共新余市委、市人民政府领导重视支持新余电大的发展,市委副书记曾萍,市委常委、宣传部长郭力根,市委常委、组织部长赖国根,副市长陈文华等市委、市政府领导,以及省电大党委书记易小明、校长朱爱莹、纪委书记王水平等领导都曾先后多次莅临新余电大调研指导工作,研究解决学校发展的问题。市里在政策和资金方面也给予了大力支持,全额返还学费收入。2017年全年拨付给新余电大项目资金共计172.19万元,其中“一村一”资金50余万元,“五强书记学历班”经费33.3万元,新型职业农民培训经费53.19万元,残疾人教育经费11.7万元,县(区)配套资金24万元。市委、市政府将办好新余开放学院、发展社区教育纳入新余市十三五规划,提出在抓好终身学习教育的同时,打造非学历教育基地,2017年已经批复新余电大为新余市大学生创新创业培训中心。

2、校领导班子高度重视。学校党委、行政“一班人”团结一心谋发展,坚持开放教育主体地位,举全校之力发展开放教育,服务全市经济社会发展,积极提升电大办学影响力。每年多次研究开放教育、学校转型升级等有关工作,制定我校发展总体规划和招生工作计划。

(二)拓宽渠道、搭建平台,引领电大招生特色发展

坚持创新引领,把创新办学理念、办学思路、办学模式贯穿学校工作的始终。

1、在全省首开村“五强书记学历”提升班。首届已经招收学员76名,以后每年招收80名学员,用五年的时间把全市村党组织书记学历提升到专科以上, 这是新余电大认真贯彻落实十九大精神的具体举措,是实施乡村振兴战略的有益尝试,也是新余电大不忘初心、牢记使命、倾情服务乡村的又一实践探索。

2、持续推进“一村一名大学生工程” 。自2007年至今,连续10年在我市实施“一村一名大学生工程”,共计培养了2700余名学员,如今全市每个行政村拥有6名“一村一名大学生工程”毕业生。全市村两委干部共2000余人,其中有1750余人参加了“一村一名大学生工程”学习,占村“两委”干部的88%。这个比例全国少有,江西最高。这一工程在我市被誉为村委干部的“黄埔军校”,使全市农村干部的学历水平上了新台阶。我们的办学模式被省电大誉为“小电大、有特色、办学经验可复制”。

3、开展残疾人学历教育。与新余市残疾人联合会合作,开展残疾人学历提升教育,帮助我市残疾人提高学历层次,为更多的残疾人提供接受高等教育的机会,满足残疾人日益增长的教育需求,提高残疾人平等、充分参与社会生活的能力,体现了教育公平,圆了这些特殊群体的“大学梦”。

4、拓展行业联合办学。为更好的新余经济社会转型发展提供智力支持,助力再铸新余市新时代“工小美”新辉煌,新余电大充分发挥国家开放大学现代远程教育资源优势,一是设立康程达“新型产业工人培养和发展助力计划”教学点,为光伏新能源、新材料、机械电子、金属压延四大支柱产业急需的专门人才。从2014年开始,已累计培养学员670余名;二是与新余工商业联合会在非公有制经济人士中开展学历教育,有效提升非公有制经济人士的综合业务素质和学历水平。

(三)强化宣传、扩大影响,推动电大招生创新发展

1、通过一系列宣传活动,扩大了新余电大的社会影响。召开新余市“一村一名大学生工程”十周年总结推介会;宣传新余电大优秀校友;选派学员文艺骨干参与社区的文明宣传;成立爱心志愿者服务队,发动志愿者参与社会各项活动;成立“一村一名大学生计划”创业协会,把开放教育与创新创业相结合;隆重举行开学典礼及奖学金颁发仪式等等,这系列活动既扩大了新余电大的社会影响力,又树立了新余电大的新形象。

2、利用新媒体进行开放教育宣传。除利用传统报刊、电台进行宣传,更多的利用网络等新媒体进行创新宣传。网络宣传一是利用学校的网站、商业网站、智能公交站台进行。二是利用微信开展宣传,微信不仅能够传播图片、文字、音频,还可以传播视频片段,传播的内容形式远超于传统媒体。利用微信公众平台可以进行招生信息推送、制作招生微视频微信朋友圈发送个性化宣传、利用“微信网站+PC端”结合招生等等。新媒体技术可以更快速、便捷、舒适地浏览信息,交流、分享与传播。

(四)规范管理,提高质量,保持电大招生持续发展

办学质量的好坏是学生选读的一个重要参考因素,办学质量好,能吸引学生报读,通过口口相传,形成聚合效应,学生会慕名而来。办学质量主工包括教学质量和服务质量,传统的学习方式已不能满足学生的需求,新余电大为适应新形式,成立了信息处,一是积极打造智慧校园,实现无线校园网全覆盖,满足学生日益增长的无线网络使用需求;二是建立云教室,为学生提供一种新型学习空间,利用高清、快速的双向视频系统进行师生实时交流,为学习者提供随时随地的远程教学与学习支持服务;三是在全省地市级电大首先设立了“国家数字化学习资源中心新余中心”,现在新余电大学习平台可为学员提供400G、900门课程、750个微课和近300门MOOC课等资源;

(五)抓好党建,压实责任,促进电大招生合力发展

1、在教学点、支部以及科室进行招生工作竞赛活动。为了更好的落实党的十九大精神,将党建工作和业务工作的有效融合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,开展“招生+党建”竞赛活动,评选“招生能手”和“招生先进支部”,并与年终考评与绩效挂钩,推进新余电大招生工作健康稳定发展。

2、在学员中成立党支部。加强了“一村一名大学生计划”创业协会的党组织建设,成立了新余市“一村一名大学生”创业协会党支部; 针对“一村一名大学生工程”学员的情况,“一村一名大学生工程”的班级成立了班级党支部。充分发挥了这些党员在广大基层的号召力,扩大电大的影响力。

电大向国家开放大学转型过程中,必然面临诸多挑战,由电大更名后的开放大学必然要经历一个社会从不熟悉到熟悉的过程,因此招生宣传更是重中之重。招生是系统工程,涉及办学理念、机构设置、体制机制、教学过程、支持服务、校园文化等内容。新余电大应该稳定固原有生源,通过创新手段拓展新生源,做强做大传统韦业,做精做特新专业,使电大开稳转到开放大学,实现开放大学作业新型高校的新使命。

[责任编辑:邓彬]
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