[周光宇 胡海根]学习贯彻党的十九大精神 为推动生态美丽新余建设保驾护航

2018年03月01日 来源: 新余新闻网

学习贯彻党的十九大精神 为推动生态美丽新余建设保驾护航

市森林公安局 周光宇 胡海根

习近平总书记在党的十九大报告第九部分“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”中着力强调了“加大生态系统保护力度”。“保护优先”、“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”直指森林公安使命。新时代中国特色社会主义赋予森林公安更为神圣的使命,更加艰巨的任务。在新时代,森林公安这支与生态文明建设联系最为紧密的执法力量之一,必须学习贯彻好党的十九大精神,坚持依法保护森林生态资源、维护生态安全、守护林区稳定主业不动摇,加大打击破坏森林资源和生态安全违法犯罪工作力度,不断提升森林公安工作水平,为推动生态美丽新余建设保驾护航。

一、强化执法打击,全力保护林业发展成果

执法办案是检验森林公安机关工作成效的试金石。全市各级森林公安机关要按照“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”的总体要求,把执法办案放在第一重要的位置来抓紧抓实。

一是要注重精确打击。各级森林公安机关要坚持情报导侦,改变“坐等报案”等情报获取方式,采取多种措施和途径,广辟信息渠道、拓展线索来源,对行业性、突发性涉林犯罪信息要随时掌控、及时预警、及时研判,切实将研判成果转化为打击成果。对摸排出来的重大案件线索要深度经营,对涉及范围广、案情复杂、办案阻力大、县(区)森林公安局查处有难度的案件,由市森林公安局挂牌督办,必要时直接立案侦查。

二是要坚持重拳出击。今年全市森林公安要紧扣推动新余生态文明试验区建设这条主线,继续深入开展“严打生态犯罪、护航美丽新余”专项行动,严厉打击在矿山及房地产开发、土地整理、园区建设、基础设施工程项目施工中非法占用林地的违法犯罪行为;严厉打击非法采伐、毁坏国家重点保护植物,非法收购、运输、加工、出售、国家重点保护植物及其制品违法犯罪行为;严厉打击非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品,非法狩猎等违法犯罪行为;严厉打击盗伐、滥伐林木违法犯罪行为,不断巩固和扩大我市的生态优势。全市各级森林公安机关要在精确研判、把握规律的基础上,坚持因地制宜、因时制宜,常态化组织开展季节性、地域性专项打击整治行动。

三是要夯实侦查基础。要加强与地方公安机关刑侦、技侦、网监等警种的协调,做到资源共享、手段共用。要总结研究警种配合、区域协作、执法联动等经验措施,在加强传统销赃渠道阵地控制的基础上,联合有关部门重点对利用互联网非法交易行为进行监管。要主动加强与检法机关的沟通协调,共同研究制定涉林违法犯罪案件取证规格和执法指引,着力破解行为定性、情节认定和检测鉴定等方面存在的执法难题。

二、狠抓队伍建设,不断提升队伍综合实力

民警队伍的素质是提升森林公安工作水平的关键因素。各级森林公安机关按照“政治建警、素质强警、从严治警”的工作思路,坚持不懈地把队伍建设抓紧抓好,不断提高民警队伍的整体素质和战斗力。

一要进一步提高理论思维能力。各级森林公安机关要组织民警深入学习党的基本理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新《党章》等,引导民警从科学理论中获取理想信念的真理支撑、精神动力、精神支柱,使政治理论真正入脑入心,真正学懂弄通。认真开展“不忘初心、牢记使命”教育活动,不断提高政治思想觉悟和政策理论水平,牢固树立“四种意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,严守党的政治纪律、政治规矩,自觉强化政治担当,对党忠诚、为党工作、向党负责。同时,组织民警加强对履职必备的政策法规、专业知识的学习,不断修炼政德、职德和品德,做到以学促做、学做相长,为履行好职责奠定扎实的理论功底。

二要进一步提升执法办案能力。要认真落实案件讨论分析制度,适时组织民警召开案件讨论分析会,对疑难案件和需要移送审查起诉、批准逮捕的案件进行集体讨论,以便民警开阔视野,提高业务能力。要组织民警开展网上办案、法制等培训,有针对性地解决民警在网上办案过程中遇到的具体问题,提升实际操作能力和法律运用能力。要开展警务实战技能培训,组织民警加强手枪射击、警械(手铐、警棍)使用和警察体能训练,提高民警依法、规范、有效使用武器警械的能力。

三要进一步提升自我约束能力。组织民警认真学习、执行各项党纪国法和党风廉政建设制度规定,在头脑里打下烙印,把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行,自觉坚持在法律约束下用权、在制度笼子里用权,做到谨遵法纪不出轨、严守法纪不越界。要围绕森林公安重点工作、上级部署、安保维稳等开展督察,持续开展队伍管理、值班备勤、警风警纪常态化督察,发现问题及时纠正,把不安全因素消灭在萌芽状态中,督促民警严格执行中央八项规定、党规党纪和各项警规警纪,培育民警优良作风,在全市森林公安机关形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

三、深化林区治理,努力维护林区治安秩序

抓好林区治安防控是打击涉林犯罪活动的基础工作。全市各级森林公安机关要采取加强林区治安形势分析,完善林区治安防控体系,深化区域警务合作等措施,有效遏制破坏森林资源和生态安全违法犯罪的高发多发势头,确保林区社会治安秩序稳定。

一要完善林区治安防控体系。要建立健全林区信息预警机制,依托“三情”“四网”建设,及时掌握林区资源情况,定期开展林区治安形势分析,切实掌握林区治安特点规律。要充分运用防火监控设备、地方公安机关建立的视频卡口等技术手段,实行动态监控,密织防控网络。要继续推行“网格化”林区管理模式,实现“一格一警、一警多能”。要规范治安耳目建设,完善治安耳目使用和管理机制,做好建档工作。

二要深化区域警务合作。要进一步完善警务合作机制,拓宽与周边市、县森林公安警务协作领域,形成多方参与、合作共享的情报信息联通,建立跨区域资源共享机制;矛盾纠纷联调,建立跨区域排查化解机制;林业刑事犯罪联打,建立跨区域协同作战机制;边界林区治安联防,建立跨区域综合治理机制;平安边界林区联创,建立跨区域协作长效机制“五联共建,共保平安”警务协作之路,形成林区重大警务活动互援、重大治安任务互助、重大刑事案件共破、突出治安问题共管的常态化治安联防体系,有效地打击边际毗邻地区涉林违法犯罪活动,不断优化林区治安管理,打造打击涉林犯罪升级版。

三要切实做好重点敏感地区的治安防控。自然保护区和国有林场等重点林区是林业生态建设的重点地区,对这些重点敏感地区的涉林治安状况各地要高度重视,在强化治安防范的基础上,抓好涉林治安形势的研判,及时发布预警信息,有效提升警情研判的科学性、动态管控能力和精准打击涉林犯罪能力。

四、推进规范执法,着力提升执法整体水平

推进森林公安执法规范化建设是提升森林公安机关执法水平的必然要求。全市各级森林公安要积极践行理性、平和、文明、规范的执法理念,深入推动森林公安执法规范化建设,不断提高办案的质量和水平,提升森林公安的执法环境和社会知名度。

一要不断加强执法基础工作。认真落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》,从着装、警械佩戴、接警、勘查勘验、财务等方面的规范要求抓起,做到执法办案规范化、日常警务流程化,增强民警增强法治素养。要进一步健全、落实案件审核制度,把好案件的证据关、程序关、法律关,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。要抓好执法资格考试工作,切实落实执法等级考试结果的综合运用,推动广大民警尊法学法、守法用法。

二要深化执法示范单位创建工作。在市、县(区)森林公安局选树执法示范单位给全市森林公安机关特别是基层和一线执法单位树立执法“标杆”,明确规范执法努力的方向。要充分发挥执法示范单位的典型引路作用,不断总结、推广其先进经验,最大限度地发挥执法示范单位的示范、辐射作用,带动全市森林公安机关执法规范化整体水平的不断提升。

三要持续开展执法指导监督。全市各级森林公安机关要认真落实《江西省森林公安机关接处警工作规范》、《江西省森林公安机关办理刑事案件工作规范》《江西省森林公安机关办理林业行政案件工作规范》等七个警务工作规范,研究解决执法办案中出现的具有普遍性的问题。市森林公安局将进一步建立完善执法质量考评指标体系,改进考评方式、强化日常督导,切实以考评促进全市森林公安机关执法办案工作的规范化。

[责任编辑:邓彬]
返回首页
返回顶部